又是一年“双十一”电商节的到来，而与往年不同的是，无接触式配送已经成为了现代快递配送的重要条件，而实现这个条件的核心设备就是智能快递柜，但现阶段来说，智能快递柜的数量明显是不能满足“双十一”的需求量的。为此，南京市发改、房产、商务、邮政四部门制定出台“优化智能快递柜发展实施方案”，计划三年内基本实现智能快递柜全覆盖，畅通“一百米”快递末端配送，实现投递“零接触”。
根据相关采访，南京市有多处智能快递柜在短时间内就已经满格，而且还陆续会有快递员存件，并抱怨格口太少不够用，其他有人值守的快递代收点也是大箱小包满架，陆续有包裹进出。而对于喜欢网购的市民来说，如果快递白天寄到单位，晚上带回家，路上会很不方便，而智能快递柜就很便利，而且还不用担心代收点下班。
针对快递柜供不应求的情况，南京市四部门明确，到2022年，城市智能快递柜基本完成社区、楼宇、校园、机关全覆盖，新增智能快递柜2000组，智能快递柜覆盖率达95%以上，电子务快递包裹终端配送的智能化、集约化和规范化在国内处于水平。利用智能快递柜送达的快件占全部快件的比重提高到30%以上。
具体任务分解到三年一一2020年，加快推动空白小区智能快递柜补盲，全市新增智能快递柜800组、新增格口8万个；2021年，全市智能快递柜密度和覆盖率进一步扩大，新增智能快递柜700组、新增格口7万个；2022年，全市智能快递柜基本完成全覆盖，新增智能快递柜500组、新增格口5万个，累计智能快递柜1.1万组、格口100万个。
除此之外，南京市还鼓励智能快递柜拓展服务功能，由单一的存取件功能逐步向生鲜配送、再生资源回收等功能延伸，提升智能快递柜多元化、集约化水平，打造智能末端投递和居民互助平台。此外，还将支持经省邮管局许可经营快递业务的智能快递柜运营企业在交通条件差、距离主城区远、快递业务量不高但是潜力大的空白小区增设智能快递柜。
此前，国家邮政局已明确表示，智能快递柜，与快递公共服务站投递、快递小哥直接上门投递构成末端服务的主要模式，是畅通微循环的重要设施。智能快递柜运营企业在合理的保管期限内不得向用户收费。智能快递柜使用企业使用智能快递柜投递快件，应当征得收件人同意。
而南京市充分发挥行政监管和行业自律作用，智能快递柜使用企业将建立智能快递柜使用管理制度，明确收寄验视、实名收寄等操作规范，以及服务时限、服务质量、安全保障等事项。智能快递柜运营企业、寄递企业要担负起安全生产主体责任。
根据报道，南京市还将健全市快递业发展联席会议制度，统筹协调各部门力量，定期召开会议，聚焦突出问题，主动靠前服务，及时协调解决推进过程中的问题，共同推动智能快递柜加快发展。
